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Friday, August 29, 2008

及時評論:林瑞源‧討好親民的預算案

009年財政預算案又是一個擴張式的赤字預算案,這反映在通貨膨脹及經濟放緩的情況下,政府被迫持續當火頭,以推動經濟成長。

預算案給予個人的優惠很多,而且都相當不錯,特別是年收入少於3萬5000令吉者的回額從350令吉增加至400令吉及增加多項扣稅項目。每電費在20令吉以下的家庭用戶不用繳電費,貧窮家庭的福利金也增加。

此外,政府也照顧公務員的福利,政府去年沒有宣佈花紅,今年給120萬名公務員發放1個月花紅;服務超過25年的退休公務員,每月可獲至少720令吉的退休金。月入少過3000令吉的公務員的孩子接受幼稚園教育,也享有180令吉的津貼。

預算案也親商,比如減少25萬令吉以下房屋的貨款印花稅50%。

派好處引4疑慮

首相在預算案宣佈這麼多好消息和優惠,當然大受人民歡迎,但是也不可避免讓人聯想到是308大選和補選的衝擊,國陣政府要和人民聯盟進行競爭,盡力照顧人民。民聯之前已經宣佈一些援助低收入者的措施,例如雪州政府豁免20立方米的水費。

預算案親民親商的做法引起幾個疑慮:

一,如此大方,錢從何來?明年預算案的總開銷是2079億令吉,赤字3.6%,在減低個人所得稅後,政府又將損失一筆稅收,那麼如何應付明年的開支?

今年的財務赤字原本是3.2%,後來不斷的追加撥款,赤字升至4.8%,如果不謹慎規劃,難免令人擔心政府的財務狀況。

雖然國際原價格大起,使石油稅收增加15.4%,或1243億令吉,但是易給難收,油錢減少或沒有的時候,如何維持?

二,只是免稅、減稅,能夠彰顯效果嗎?外國刺激經濟、幫助人民的做法,多數是直接退稅,讓人民手頭上有現錢花費。現在政府的做法是讓人民不用繳那麼多稅,是否能夠刺激和鼓勵人民多消費,從而協助各行業,還有待觀察。

但是,這種做法和提高民眾消費能力沒有多大關係,最多只是解除民眾的生活負擔。只有提高人民收入,才能增加消費力,這才是治本的辦法。

三,為甚麼政府不直接制定振興經濟的配套?在油價猛後,不只是民眾陷困,商家也坐困愁城。

政府必須把資金,通過各種渠道注入市場,才能取得活絡經濟的效果;個人的受惠,未必會用在市場上。

四,增加糧食生產,遙遙無期?雖然政府取消食品的入口稅,但增加糧產才是長之道,而政府必須加強力度,才能舒解糧價壓力。

政府也必須促進替代燃油的開發,減少依賴汽油,也減輕社會為油價付出的代價。

忽略中產階級困境

另一方面,令人納悶的是,預算案過於著重低收入者,卻忽略城市中產階級的生活困境,這群人也因為生活費增加而面對財務問題。

總之,政府必須為開支增加的明年預算案做出更好的規劃,避免因為過於討好,而使收支無法平衡,未來國家被迫要借貸,來應付開銷,最終好意也變成壞事。

星洲日報‧文:林瑞源‧2008.08.29

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